lehu樂虎國際，lehu，LEHU樂虎國際lehu官方網站！lehu樂虎（一）國有企業概況。我市國有企業大體分為市本級國有企業、主管部門管理國有企業、相關部門委託監管國有企業及園區鎮區下屬國有企業四類。

　　1.市屬國有企業。市本級國有企業從2014年開始實施實體化轉型，至2019年2月，形成水務、交建、建設、公用事業、農業、星瑞6大市屬國有企業集團，加上海鎂總廠、菱鎂集團，上述8大國企，均由市政府授權市國資局履行出資人職責。

　　2.主管部門管理國有企業。像工信局下屬4家企業、商務局下屬6家企業、自然資源局（原林業局）下屬2家企業等。

　　3.相關部門委託監管國有企業。這些企業大部分承擔一些事業職能並與相關部門行政職能密切相聯且規模較小，例如，保安服務公司、新華書店、電影公司、恆基糧業、軍供站等，目前均暫由國資局委託相關部門監管。

　　4.園區及鎮區下屬國有企業。海城經濟開發區下屬9家國有企業、騰鰲開發區下屬2家、牌樓（原析木新城）鎮1家企業，感王鎮下屬1家企業，這13家屬平台或類平台企業。

　　（二）國有企業資產狀況樂虎國際。據統計：截至2019年6月末，全市國有企業資產總額499.2億元，負債總額282.2億元，所有者權益總額217億元，資產負債率56.5%。其中海鎂總廠資產總額78.8億元，負債總額22.2億元，所有者權益總額56.6億元，資產負債率28.1%；水務集團資產總額10.9億元，負債總額5.3億元，所有者權益總額5.6億元，資產負債率48.6%；交建集團資產總額1.1億元，負債總額1.4億元，所有者權益總額-0.3億元，資產負債率127.3%；建設集團資產總額2.9億元，負債總額2.6億元岡元厚子，所有者權益總額0.3億元，資產負債率89.7%；公用事業集團總額2.6億元岡元厚子，負債總額1.7億元，所有者權益總額0.9億元，資產負債率65.4%；農業集團資產總額0.3億元，負債總額0.1億元，所有者權益總額0.2億元，資產負債率33.3%；星瑞集團資產總額278.1億元，負債總額168.8億元樂虎國際，所有者權益總額109.3億元，資產負債率60.7%。以上，海鎂總廠加6大集團，總計資產額374.7億元，佔國有企業總資產75.1%；負債總額202.1億元，佔整個國企負債71.6%；所有者權益總額172.5億元，佔整個國企79.6%；資產負債率53.9%，佔整個國企40.5%。

　　（一）資產分布。我市目前國有資產主要分布在菱鎂滑石資源開發生產、城鎮基礎設施建設、市政道路、供水管網、金融投資、公共服務等領域。

　　（二）國有企業改革發展。在國資國企改革發展中，注重甩包袱、減負擔、組建企業集團，整合優化資本配置。出清了一批，對無人、無資產、無實際業務的企業,像海城市國興滑石企業管理有限公司、海城酒精廠、海城市木材公司等，共12家企業進行清算注銷；對工信局所屬15家企業依法實施破產；依法推進海鎂總廠全面向集團公司方向轉制；推進水務集團加大國有資產整合，在探索向公司制邁進同時,發展混合所有制；農業集團國有資產佔股51%,海城市宏建房地產開發有限公司佔股49%,4個子公司全面運營岡元厚子樂虎國際，著眼“一帶一路”，廣泛拓展經營業務，充分借助國企資源及政策優勢，放大國有資本功能。以市場化規範化方式處置資產，確保國有資產保值增值。國資辦遵循法律法規和規範化流程，對水務集團騰鰲水廠資產處置，對市政公司攪拌設備生產線的處置、公共事業集團商業用房出售、水務集團與海鎂集團國有土地轉讓等，實施全過程監管，實現國有資產不流失、價值最大化。同時，剝離國有企業辦社會職能，做好“三供一業”、廠辦大集體改革、處理僵屍企業等工作。全面加強國有企業黨的建設，6個企業集團全面配備的黨委書記，5個集團黨委書記董事長由一人擔任，董事長、總經理分設，經理層成員與黨委領導班子成員實現適度交叉，發揮好黨組織戰鬥力、黨員先鋒模範作用。

　　（一）企業發展缺乏活力。一是企業產業結構不優，主要是“小、散、弱”，新產品、新業態、新模式發展不足；二是管理較為鬆散，企業內部的“三項制度”進展遲緩；三是歷史遺留問題較多岡元厚子，關停企業的歷史債務、整合企業的遺留問題，一些企業的內欠養老保險等問題，社會維穩有大量工作要做。

　　（二）公司治理結構需要進一步健全岡元厚子。企業董事會、監事會人員構成不盡規範，黨委會、董事會、監事會、經理層相互制衡的機制不完善。產業結構調整和企業轉型升級步伐緩慢，6個集團公司都分布在傳統行業，缺少有較強競爭力和輻射帶動力的特色產業，人員壓力大，歷史包袱重；平台企業大都集中在項目建設岡元厚子、房地產開發、市政維修等領域，缺乏實體經濟支撐，存量債務較大。

　　（三）企業市場化程度不高。已成立的6大集團行政化色彩仍然濃厚，內在按經濟聯系進行運作的業態尚未形成，集團企業間存在一定量的業務交叉，缺少市場競爭力。2019年9月末全市國有企業中虧損企業36戶，虧損面65%，扭虧任務艱巨。

　　（一）盡快出台《海城市深化市屬國有企業改革總體方案》。從優化國有資本布局結構、加快國有企業市場化轉型、發展混合所有制經濟、加強現代企業制度建設、完善國有資產監督管理體制樂虎國際、加強國有企業黨的建設等方面精心設計、謀劃改革。構建“2+6”國有企業發展新格局，即以海鎂總廠為主體推進國有資本公司化、以菱鎂國有資產經營有限公司為主體推進國有資產整合運作，同時，做優水務集團、做好交建集團、建設集團、公用事業集團、做活做強農業集團、做實星瑞集團6個企業集團。

　　（二）進一步推動市本級國有企業市場化轉型。一是實體企業注入，注意將行政事業單位所屬的經營性資產注入國有企業；二是資金注入，根據土地出讓金的收入情況，逐步向國有企業注入資本金；三是劃撥資產，通過閒置資產的測繪、轉讓等方式，在符合監管機構要求的條件下，將閒置資產注入國有企業；四是積極探索國有企業參與競標土地經營，解決國有企業優質資產匱乏問題；五是積極穩妥推進園區平台公司市場化轉型，採取分類整合、因地制宜、先易後難、循序漸進的方式開展市場化轉型工作，集中優勢資源、經營性資產或資本金，支持企業做大做強，推進市級和園區融資平台轉型，逐步將融資平台與其他集團公司進行重組。

　　（三）切實加強國有資產有效監管。按照“以管資本為主加強國有資產監管”的要求，創新方式、強化監管工作。一是健全監管制度。圍繞全面監管、防止流失，著手出台《海城市國有企業資產管理辦法》和《海城市國有企業資產流失查處辦法》，完善制度體系，用制度管好資產。二是做好基礎管理。進行企業功能界定與分類，增強監管的針對性，要嚴格產權管理，實行市場化公開拍賣；嚴格認真進行產權擔保事項的處置，做好財務動態分析監測；三是促進資產資源資本化進程。實施經營性資產統一監管，將行政企業單位經營性資產和國有企業資產、自然資源資產、金融資產、無形資產全部納入統一監管體系，統一管理。出台《關于實行市屬經營性國有資產統一監管實施方案》，全面推進向國資局產權劃轉工作。四是加強國有企業投資監管。規範企業投資行為，做好國有企業投資項目的合規性核準或備案工作，一切投資行為都必須報國資局核準或備案，避免盲目投融資行為。

　　（四）完善法人治理結構，深化企業集團綜合改革。加快企業集團市場化重組，完善法人治理結構，著力在集團公司黨委會、董事會、監事會和經理層發揮作用上下功夫。重點加強董事會建設，規範董事會決策議事規則，建立可追溯的履職記錄制度，落實董事會年度工作報告制度、董事長向董事會和股東及時報告企業重大經營問題和風險制度。開展三項制度改革，依據《勞動合同法》等法律法規，建立以契約化管理為核心、崗位管理為基礎、員工能進能出的市場化用工制度，打破員工身份限制，暢通退出渠道；推進企業內部“三項制度”改革，出台《海城市深化市管企業負責人薪酬制度改革實施意見》，明確市管企業負責人的薪酬結構水平樂虎國際、綜合考評辦法、薪酬支付標準和福利待遇，建立健全薪酬監督管理機制。根據各市屬企業業務功能、經營發展情況，每年分別制定年度績效考核細則，考核年度屆滿，對市屬企業年度經營目標、承擔任務、內部管理與風控、黨風廉政建設等方面完成情況進行綜合評價。

　　（五）全面加強黨的建設。把堅持黨的領導作為深化企業改革發展必須堅守的政治方向，把黨建工作總體要求納入公司章程，務實體現黨委的政治核心、領導核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。落實黨建工作責任制，提高黨建工作在企業經營績效考核的比重，重點加強委託監管企業的黨風廉政建設，納入委託監管部門和鎮區的“一崗雙責”，加強基層黨支部建設，完善組織設置，配齊配強黨支部書記，健全工作制度，規範組織生活，落實“三會一課”。

　　總之，我們將按照本次會議的審議意見，全力推進國有企業改革發展，努力地發揮國有企業引領和帶動區域經濟發展作用，為海城全面振興、全方位振興作出新的更大貢獻。